“截（jié）至目前，不动产区块链信息共（gòng）享平台、工（gōng）商税务区（qū）块链登记服务平（píng）台等6个项目上线运行。现在（zài），在线办理抵押业务只需6小时。工商（shāng）税务区块链登记服（fú）务平台完成了近200家个体工商（shāng）户登（dēng）记，为（wéi）娄底（dǐ）市（shì）新增纳（nà）税近4000万元……”12月初，听（tīng）了湖南省（shěng）娄底市（shì）万宝（bǎo）新区党委副（fù）书记、管委会主任（rèn）肖雄杰的介绍（shào），再次来调（diào）研的（de）政协（xié）委员们十分欣慰（wèi）。

2020年2月27日，湖南省第一个（gè）省级区块（kuài）链产业（yè）园落户娄底市。8月12日，该园在全国首（shǒu）个不动产区块（kuài）链行业峰会获评2020年全（quán）国（guó）区块链产业（yè）园10强园区（qū）。记者了解到，娄底（dǐ）从（cóng）2016年底（dǐ）开始（shǐ）对区块链产业的探索，到今（jīn）天获（huò）得“区块链之城”的吸（xī）引力（lì）标签，离不开市政协的高质量履职和委员智囊团作用的（de）充分发挥。

2020年8月28日（rì），湖南省娄底市政协组织召（zhào）开“科学编制市（shì）‘十（shí）四五’规划纲（gāng）要”专（zhuān）题议政性常委（wěi）会会议。市委书记、市人大常委会主任刘非率市委常委、常（cháng）务（wù）副市长张希慧，市（shì）委常委（wěi）、秘书长方建荣（róng）及相（xiàng）关（guān）部门主（zhǔ）要（yào）负责（zé）同志出席（xí）协商会议，与委员们面对面协商。

01 精准协商说在（zài）点（diǎn）上

如何实（shí）现（xiàn）精准协商，让委员的建言（yán）说在点上（shàng）？“要广搭平台，提（tí）供‘多说’的（de）机会；发扬民主，营造‘敢讲’的氛围；完善（shàn）机制，优化‘真办’的环（huán）境。”娄底市政协主席姚兵表示，要真正（zhèng）让委（wěi）员在协商议政中有（yǒu）建议就有（yǒu）回应、有见地就被采纳、有卓识就助发（fā）展。

精心选题是（shì）前（qián）提（tí）。11月10至11日（rì），市政协召开（kāi）一年一（yī）度的务（wù）虚会议，与会人员就（jiù）下一年度政协工作谈思路，并重（chóng）点就明年市政协全会大（dà）会发言选题（tí）和政（zhèng）治协商、民（mín）主监督议（yì）题出点子、出（chū）题目。

市政协秘书长罗孝（xiào）贵告诉记者，为把好选题关，市（shì）政协于每（měi）年10月底通过网（wǎng）站发出（chū）通知，公（gōng）开（kāi）征集（jí）下（xià）一年度市（shì）政协全会发言的选题和（hé）政治协商、民主监督议题，每年11月召（zhào）开务（wù）虚会（huì）议，对（duì）选题进行研讨（tǎo）并报市委、市（shì）政府会商，经（jīng）市委常委会（huì）议审定后由市委办、市政府办、市政协办（bàn）联合行文（wén）下发（fā），确（què）保议题集（jí）中（zhōng）于“党政（zhèng）所重、发展（zhǎn）所需、群众所（suǒ）盼、政协所能。”

被誉（yù）为“湘中明珠”的能源型城市娄底（dǐ），随着资源不断开（kāi）发，2008年（nián）之后（hòu），逐渐成为（wéi）资源枯（kū）竭（jié）型城（chéng）市。如何加快（kuài）产业（yè）结构转（zhuǎn）型、发展（zhǎn）战略性（xìng）新兴产业，成了市委、市（shì）政府的头等大事。

关（guān）键时（shí）刻（kè），政协不能缺（quē）位。通过调研和精心（xīn）选题，2018年，在市政协全会上，市政（zhèng）协副主席苏（sū）旻作了《创（chuàng）新引领（lǐng），弯道超（chāo）车，打（dǎ）造娄底国（guó）家级区块链研究应用（yòng）示范区》的大会发言，建议市委、市政府抢占先机，迅速行动，积极发展区块链（liàn）产（chǎn）业。发（fā）言赢得阵阵掌声，市委主要（yào）领（lǐng）导当（dāng）即批示“发展区（qū）块链技术，值得（dé）探索推进（jìn）”，并（bìng）要求万（wàn）宝新区率先（xiān）行动，发改、科技、商（shāng）务等部门配合支持。娄底（dǐ）人民看（kàn）到了发展（zhǎn）区块链产业的希望（wàng）！

2017年换届以来，市政协坚（jiān）持完善“1＋7＋5＋10”协商体系，每年组织开展1次专题议（yì）政性常（cháng）委会（huì）议（yì）协商、7个（gè）专（zhuān）委会（huì）分别组织开展1次对（duì）口协商、5个（gè）民主党（dǎng）派工商联界别（bié）分别组织开（kāi）展1次界别协商（shāng）、选取10件重（chóng）点提案由主席会议成员（yuán）领衔开（kāi）展重点（diǎn）提案办理协商；每年选定的课题（tí）都事（shì）关娄底（dǐ）经济发（fā）展、民生事业方（fāng）方面面（miàn）。今年的协商选题涵盖了乡村振兴、科技创（chuàng）新（xīn）、卫生与（yǔ）健康（kāng）、改善（shàn）营商环境等。

题选（xuǎn）好（hǎo）了，深入调研是重头戏。市（shì）政协坚持每次（cì）外出调研前先了解宏（hóng）观（guān）情（qíng）况，学习相关政策，并举办“知情明政大讲堂”。充分做好（hǎo）准备工作（zuò）后，精选调研人员，深入一（yī）线开展调研。同时（shí），对于每次协商调研，都要组织课题组成员、相（xiàng）关领域政协委员、专家学者（zhě）等反（fǎn）复研讨、集中会商；对调研报告（gào）、建议案、相关协（xié）商建言（yán）材（cái）料，层层把关、征求相关市直部门意见。

“这（zhè）次专题协（xié）商站位很（hěn）高、选题很准、调研很（hěn）深、成果丰硕。”8月（yuè）28日，在“科学编制娄底市‘十四五’规划纲要”专题议政（zhèng）性常委会议（yì）上，市委书记刘非与委员们（men）面对面交流，在听完（wán）10位委员的（de）发言后，对调研（yán）协商情况高度评价，并就（jiù）委员建言（yán）逐一评（píng）点，还对政协建议吸纳办理工作（zuò）作出明确安（ān）排。

“时隔一个月（yuè），我（wǒ）再一次来（lái）到市政协参加专题协商（shāng）会议，感到政（zhèng）协建言一如既往的精彩。”在9月28日召开的“重大突发公共卫生事件应急体系建（jiàn）设”专题协商（shāng）会上，刘非（fēi）率相关市领（lǐng）导和10个（gè）市直部门主要（yào）负责人与委员们交流，要求市委、市政府相关工作部门（mén）认真吸纳政协建议，努力构建（jiàn）完善的突发公共卫生事件应急体系。

02 一抓到底干在实（shí）处

“对于每年（nián）在市政（zhèng）协全会（huì）上所作（zuò）的10件左右大会发言，市（shì）委、市（shì）政府主要领（lǐng）导分头作出批示，交由相关单位办（bàn）理，并在第二年的市政协全会开（kāi）幕大会（huì）上，由市政府（fǔ）常务副市长通报（bào）办（bàn）理情况；市政协坚持每年选取（qǔ）10件左右重点提案（àn），由市政协主（zhǔ）席（xí）会（huì）议成员对办理（lǐ）情况进行挂牌督办；对市政协建议案落（luò）实情况，于下一年（nián）度采取委派民主监督小组、主席（xí）会议视察（chá）等形式（shì）进行督办（bàn）；通过政协各类会议、委员学（xué）习活动小组活动等，及（jí）时向委员反（fǎn）馈相关（guān）意见建议（yì）的吸纳办理情况……”从（cóng）选题到调研，再到建（jiàn）言（yán）和跟踪，市政协打（dǎ）造（zào）的（de）这套完整协商链对（duì）高质量（liàng）履职发挥了重要作用。

自从2018年提交“打造娄底（dǐ）国家（jiā）级区块链研（yán）究（jiū）应用示范区”相关大（dà）会发言后，围绕这个主题，市政协跟踪履职、一抓到底，干出了实效。

2018年7月16日，湖南省娄底市政协主席姚兵率市（shì）政协主席会议成员，专题视察（chá）娄底市区（qū）块链产业园。

2018年1月19日，市（shì）委副书记、市（shì）长杨懿文主持召开会议专题（tí）研究（jiū）区块链技术（shù）应用（yòng）创建试点（diǎn）工作。同年5月15日，娄底国家级区块链研究（jiū）和应用示范区暨娄底市区块（kuài）链产业（yè）园在万宝新区揭牌成（chéng）立。同年11月13日（rì），娄底（dǐ）市不（bú）动（dòng）产区块链信息共（gòng）享平（píng）台上线（xiàn）启用，并发布全（quán）国首张不动产区块链电子（zǐ）凭（píng）证……该市区块链产业发展迎来良好势头。

如何（hé）跟（gēn）进区块链产（chǎn）业更好地开展协（xié）商建（jiàn）言、参与推动工作？市政协副主席苏旻（mín）带队全程参与（yǔ）、协商办理区块链产业培（péi）育发（fā）展工作，并（bìng）提出意见（jiàn）建议供市委、市（shì）政府决策参考。2018年7月，市政协主席会（huì）议成员专题（tí）视察娄底市区块链产（chǎn）业园（yuán），了（le）解督促（cù）区块链产（chǎn）业发展进程，建议（yì）把加快开（kāi）发（fā）应用、培育专业人才、争取建成（chéng）区块链技术认证检测中心等（děng）作为下一阶段的发展重点。2019年10月底，市政协主（zhǔ）席会议成员再次视察区（qū）块链产业园，并提（tí）出下（xià）一步发（fā）展建议。今（jīn）年10月底，市政协聚焦（jiāo）区块（kuài）链（liàn）产业发展开展专题协商，与会（huì）人员（yuán）围绕（rào）政（zhèng）策支持、人才引进、场景（jǐng）应（yīng）用等方面（miàn）交流探讨，共同为产业发展（zhǎn）献计出力。

一系列的协商工（gōng）作、一揽子建议最后都摆（bǎi）上案头，成为党（dǎng）委、政府（fǔ）的决策（cè）部署。目前，该市已设立1亿元规模的区块链产（chǎn）业（yè）发展（zhǎn）基（jī）金，出台了《娄底市加快推进区块链产业发展若（ruò）干措施》，并于9月印（yìn）发《娄底市区块（kuài）链（liàn）产业发展规划》。